今天是:

人大代表接访,收集民意解难题

作者:周仁轩 贵用奎 时间:2019-12-31 来源:县人大办公室 责任编辑:翔宇

“以前我们人大代表主要是下访,可能会漏掉一些问题,现在增加了接访制度,结合下访、回访,能更好地听取民意、疏导民怨、解决民事,省人大常委会党组书记王玲同志来调研时也表扬我们呢!”说到这里,宣恩县椒园镇人大主席侯宏开禁不住高兴起来。

2019年,椒园镇人大建立人大代表接访、下访、回访3项制度,健全人大主席团、代表小组、代表3重机构,建设代表小组活动室、代表接访处、代表之家3个场所,充分发挥人大代表在基层社会治理、经济社会发展中的主力军作用,收效明显。

制度先行,收集意见无死角

“去年我接访了一个刑满释放人员,他见到我时情绪非常不好,说出狱后老房子垮了没地方住,不解决的话就要报复社会。”镇大代表代表赵厚斌回忆,接访后,他立即会同杨宏念、田孟平两位人大代表,一同前往该人员在石马村的家中现场核实。

原来,该人员在服刑期间,木质结构住房因无人居住、年久失修确已垮塌。代表小组的意见反映上去后,镇扶贫办督促该人员请示县扶贫办、县易迁办,建议将其纳入易地扶贫搬迁对象,解决其住房安全保障问题。2019年,在扶贫对象动态管理、“两摸底一核准”工作中,按程序将该人员纳入扶贫系统易迁安置户,在水田坝安置点为其提供面积为50平方米的安置房。该人员搬入新房居住后,开始了自食其力的新生活。

2018年开始,椒园镇就探索建立人大代表接访、下访、回访制度,在收到明显效果后,2019年这一制度得到进一步完善:明确每周一为人大代表接访日,接收选民提出的意见、建议;明确要求每个人大代表小组每月下访两次,针对当前阶段性重点工作征询选民意见;明确要求人大代表小组每月底及时回复选民提出的意见、建议。2019年,镇上各级人大代表接访50次、下访24次、回访12次,选民评价“这样收集意见几乎没有死角”。

机构健全,反馈办理有保障

“前些年,人大代表收集到的意见反映上去后,有可能很久得不到反馈办理意见,现在人大主席团、人大代表小组、人大代表3重机构得到健全,这样的问题不会再发生了。”

镇人大代表谭发凤说到这里举了个例:他在石家沟村走访中,收集到群众反映“我们村还有几条到组的路还没硬化,坡陡、路急,又没得桥,卖点茶叶太难了!”随后,他会同人代表侯宏开、夏国新,以及村“尖刀班”成员,又召开群众会了解情况,按程序将这一意见报告反映,并跟踪办理情况,最终落实政府“一事一议”,按每座桥2万元、每公里路21万元的标准,共解决5座桥条、2条路(4.3公里),奖补资金85万元。群众积极投资、投工、投劳,2019年底,该工程已全部完工,代表小组在回访过程中,群众满意度达100%。

椒园镇健全人大主席团、人大代表小组、人大代表3重机构,狠抓履职,确保群众意见得到反馈办理,收效明显。

首先,人大代表聚民心献实策。发挥人大代表自身选民作用,做好工作指导、思想劝导、矛盾疏导工作;发挥人大代表专业特长,帮助选民解决实际困难;发挥人大代表履职渠道作用,将收到的实际情况,通过意见、建议反映到人大代表小组。

然后,代表小组多措并举查实情。以人大代表小组为单位,围绕人大代表提出的意见、建议,开展学习教育、走访调研活动,了解选民所思、所想、所盼,提出指导性的解决措施,形成调研报告反映给镇人大主席团。

最后,人大主席团主动监督求实效。镇人大主席团在人代会闭会期间,行使人民代表大会日常监督职责,将人大代表小组所反映的问题形成正式议案,提交镇人民代表大会审议,并监督镇政府相关部门办理,并跟踪办理情况,及时反馈办理结果。

注重监督,群众意见得落实

水井坳代表小组组长向莲花在接访过程中,低保贫困户龚家学反映:“我本人患有肺癌,妻子又是盲人,两个娃娃都还在读书,生活实在是过不下去了。”向莲花会同部分人大代表、荆竹坪村“尖刀班”成员前往龚家学家中,了解到他家是三河沟易迁安置户,所述属实。意见反映上去后,镇民政办按程序将龚家学家的低保由原每人每月210人元调整为每人每月360元。在确诊其肺癌后,为其申请信访解困资金2万元,并通过微信众筹资金9800元,用于治疗和生活费用,帮助其申报了慢性病优惠政策,并为其妻子申请了残疾补助。2019年8月,龚家学肺癌再次扩散,抢救无效死亡,向莲花说:“我们接访的案件都有跟踪监督、保障落实,龚家学家人的后续生活我们还会跟踪帮扶”。

向莲花认为,椒园镇“四个一”的接访监督机制,保障了接访案件的具体落实。这“四个一”即一名班子成员、一个工作专班、一个代表小组,一套监督机制。

一名班子成员,是指为贯彻落实领导集体决策,有效解决民众的意见、建议,按照班子成员的职责分工,一个接访案件对应一名班子成员,有规划、有步骤、有落实的开展,保障执行质量。

一个工作专班,是指针对实际工作情况,对民生实事、建议议案形成工作专班一抓到底。

一个代表小组,是指实施的民生实事项目,镇人大主席团会商研判,组织有关代表小组实施程序监督、过程监督、结果监督,并定期回访民生实事的群众满意度。

一套监督机制,是指镇主席团联合镇纪委监委、镇项目办、镇财政所、人大代表监督工作开展全过程,充分发挥自身岗位职责,履行监督责任,抓实抓细群众所反映的困难和意见。


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